bob电竞入口:十余年招招标经历共享：EPC项目招招标相关作业全攻略

发布时间：2023-07-05 09:56:19 来源：bob电竞体育网站 作者：bob电竞体育网址

　　2019年住宅和城乡建造部与国家展开变革委联合发布《房屋建筑和市政根底设备项目工程总承揽办理办法》（以下简称《工程总承揽办理办法》），方针文件的不断更新和完善，充沛阐明从国家层面不断要求加速推广工程总承揽（EPC）办法。与传统的施工承揽办法比较，工程总承揽（EPC）办法在知道和实践上仍有许多值得讨论的当地，尤其在招招标阶段，本文对此进行了剖析讨论。

　　EPC办法选用系统化办理，可以充沛发挥和调集规划在建造进程中的先导效果，有利于造价操控、缩短建造周期等特色。可是现在工程总承揽招标活动更多的是学习施工总承揽办法。

　　一是短少与工程总承揽招标阶段相匹配的招标文件及招标文件的编制专业性缺乏；

　　招招标活动是环绕招标文件展开的，招标文件的合理规划关于项目建造起决定性的效果。现在，我国没有出台工程总承揽的招标文件范本，多地依然沿袭《规范规划施工总承揽招标文件(2012 年版)》，可是该范本的方针布景、适用条件都与最近几年的社会经济展开水平有较大差异。因而就要以规划施工总承揽招标文件范本为根底，充沛剖析工程总承揽的发包特色，拟定合理可行的招标文件。

　　5.我方分包的施工单位对部分专业工程进行分包招标或对主体结构进行劳务分包招标；

　　因为不论哪种招标和招标办法，根本上都是恪守我国的《招标招标法》和《工程建造项目施工招标招标办法》、《工程建造项目招标规划和规划规范规则》、《评标委员会和评标办法暂行规则》来进行安排和进行的，故本文咱们就针对以上几个国家法规及在招招标进程中容易发生的问题进行简略介绍，以使咱们的EPC项目办理者对招招标有所了解。

　　《招标招标法》规则在中华人民共和国境内进行下列工程建造项目包含项目的勘测、规划、施工、监理以及与工程建造有关的重要设备、资料等的收购，有必要进行招标：

　　4）防洪、灌溉、排涝、引（供）水、滩涂管理、水土保持、水利枢纽等水利项目；

　　5）路途、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设备项目；

　　2.其他根底设备项目、联系社会公共利益、大众安全的公用事业项目的规划包含：

　　3）运用国有企业事业单位自有资金，而且国有资产出资者实践具有操控权的项目。

　　本规则第二条至第六条规则规划内的各类工程建造项目，包含项目的勘测、规划、施工、监理以及与工程建造有关的重要设备、资料等的收购，到达下列规范之一的，有必要进行招标：

　　2.重要设备、资料等货品的收购，单项合同预算价在100万元人民币以上的；

　　3.勘测、规划、监理等服务的收购，单项合同预算价在50万元人民币以上的；

　　4.单项合同预算价低于上述三项规则的规范，但项目总出资额在3000万元人民币以上的。

　　建造项目的勘测、规划，选用特定专利或许专有技能的，或许其建筑艺术造型有特别要求的，经项目主管部分同意，可以不进行招标。

　　《招标招标法》规则．依法有必要进行招标的项目，其招标招标活动不受区域或许部分的约束。任何单位和个人不得违法约束或许架空本区域、本系统以外的法人或许其他安排参加招标，不得以任何办法不合法干与招标招标活动。

　　关于依法有必要招标的详细规划和规划规范以外的建造工程项目，可以不进行招标，选用直接发包的办法。

　　此外，依据《工程建造项目招标规划和规划规范规则》，建造项目的勘测、规划，选用特定专利或许专有技能的，或许其建筑艺术造型有特别要求的，经项目主管部分同意，可以不进行招标。

　　原国家计委、建造部等7部分公布的《工程建造项目施工招标招标办法》中规则，有下列景象之一的，经该办法规则的批阅部分同意，可以不进行施工招标：

　　5)在建工程追加的隶属小型工程或许主体加层工程，原中标人仍具有承揽才干的；

　　留意：依照国家的法令条文的正确理解是：以上说到的榜首、二、三、四；四大条之间的联系是“且”的联系，即有必要具有这三条中的某些小条的规则才有必要招标，假如只满意四大条其间之一条，而其他有的大条不匹配，则可以不招标。

　　揭露招标，是指招标人以招标公告的办法约请不特定的法人或许其他安排招标。招标人是依法提出招标项目、进行招标的法人或许其他安排。依法有必要进行招标的项目的招标公告，应当经过国家指定的报刊、信息网络或许其他前言发布。

　　《工程建造项目施工招标招标办法》规则，依法应当揭露招标的建造工程项目有：

　　国务院展开计划部分承认的国家重点建造项目和各省、自治区、直辖市人民政府承认的当地重点建造项目，以及悉数运用国有资金出资或许国有资金出资占控股或许主导地位的工程建造项目，应当揭露招标；

　　约请招标，是指招标人以招标约请书的办法约请特定的法人或许其他安排招标。为了确保约请招标的竞争性，《招标招标法》规则，招标人选用约请招标办法的，应当向三个以上具有承当招标项目的才干、资信杰出的特定的法人或许其他安排宣布招标约请书。

　　《工程建造项目施工招标招标办法》规则，关于应当揭露招标的建造工程招标项目，有下列景象之一的，经同意可以进行约请招标：

　　▶国家重点建造项目的约请招标，应当经国务院展开计划部分同意；当地重点建造项目的约请招标，应当经各省、自治区、直辖市人民政府同意。

　　▶悉数运用国有资金出资或许国有资金出资占控股或许主导地位的并需求批阅的工程建造项目的约请招标，应当经项目批阅部分同意，但项目批阅部分只批阅立项的，由有关行政监督部分批阅。

　　《招标招标法》规则，招标招标活动应当遵从揭露，公正、公正和诚实信用的准则。

　　建造工程招标的根本程序首要包含：执行招标条件、托付招标署理组织、编制招标文件、发布招标公告或招标约请书、资历查看、开标、评标、中标和签订合平等。

　　1.《招标招标法》规则，招标项目依照国家有关规则需求实施项目批阅手续的，应领先实施批阅手续，获得同意。招标人应当有进行招标项目的相应资金或许资金来源现已执行，并应当在招标文件中照实载明。

　　2.《工程建造项目施工招标招标办法》进一步规则，依法有必要招标的工程建造项目，应当具有下列条件才干进行施工招标：

　　依据对《招标招标法》和《工程建造项目施工招标招标办法》的规则进行汇总，咱们简要将招标程序收拾如下：

　　《招标招标法》第32条榜首款规则：“招标人不得彼此勾结招标报价，不得架空其他招标人的公正竞争，危害招标人或许其他招标人的合法权益。”《关于制止勾结招标招标行为的暂行规则》列举了以下几种表现办法：

　　《招标招标法》第32条第2款规则：“招标人不得与招标人勾结招标，危害国家利益、社会公共利益或许别人的合法权益。”《关于制止勾结招标招标行为的暂行规则》列举了下列几种表现办法：

　　1）招标者在揭露开标前，敞开标书，并将招标状况奉告其他招标者，或许帮忙招标者调换标书，更改报价；

　　3）招标者与招标者商定，在招标招标时压低或许举高标价，中标后再给招标者或许招标者额定补偿；

　　5）招标者和招标者之间其他勾结招标招标行为（如经过贿赂等不正当手法），使招标人在查看、评选招标文件时，对招标文件实施轻视待遇；招标人在要求招标人就其招标文件弄清时，成心作引导性发问，以使其间标等）。

　　《招标招标法》第32条第3款规则：“制止招标人以向招标人或许评标委员会成员受贿的手法获取中标。”

　　招标人以受贿的手法获取中标是违反招标招标法根本准则的行为，对其他招标人是不公正的。招标人以受贿手法获取中标的法令成果是中标无效，有关职责人和单位应当承当相应的行政职责或刑事职责，给别人形成丢失的，还应当承当民事补偿职责。

　　注：这儿的本钱应指单个企业的本钱。招标人的报价一般由本钱、税金和赢利三部分组成。当报价为本钱价时，企业赢利为零。假如招标人以低于本钱的报价竞标，就很难确保工程的质量，各种偷工减料、以次充好等现象也随之发生，因而，招标人以低于本钱的报价竞标的手法是法令所不允许的。

　　《招标招标法》第33条规则，招标人不得以别人名义招标或许以其他办法招摇撞骗，骗得中标。在工程实践中，招标人以不合法手法骗得中标的现象很多存在，首要表现在如下几方面：

　　2）招标文件中成心在商务上和技能上选用含糊的言语骗得中标，中标后供给等级低残次货品、工程或服务；

　　1）开标应当在招标文件承认的提交招标文件截止时刻的同一时刻揭露进行；开标地址应当为招标文件中预先承认的地址。

　　3）开标时，由招标人或许其推选的代表查看招标文件的密封状况，也可以由招标人托付的公证组织查看并公证；经承认无误后，由作业人员当众拆封，宣读招标人称号、招标价格和招标文件的其他首要内容。

　　4）招标人在招标文件要求提交招标文件的截止时刻前收到的一切招标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。

　　②评标委员会由招标人的代表和有关技能、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上奇数，其间技能、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

　　③评标委员会专家应当从事相关范畴作业满8年并具有高级职称或许具有平等专业水平，由招标人从国务院有关部分或许省、自治区、直辖市人民政府有关部分供给的专家名册或许招标署理组织的专家库内的相关专业的专家名单中承认；一般招标项目可以采纳随机抽取办法，特别招标项目可以由招标人直接承认。与招标人有利害联系的人不得进入相关项目的评标委员会；现已进入的应当替换。

　　①评标委员会成员应当客观、公正地实施职务，恪守职业道德，对所提出的评定定见承当个人职责。

　　③评标委员会成员和参加评标的有关作业人员不得泄漏对招标文件的评定和比较、中标提名人的引荐状况以及与评标有关的其他状况。

　　1）招标人应当采纳必要的办法，确保评标在严厉保密的状况下进行。任何单位和个人不得不合法干涉、影响评标的进程和成果。

　　2）评标委员会可以要求招标人对招标文件中意义不明确的内容作必要的弄清或许阐明，可是弄清或许阐明不得超出招标文件的规划或许改动招标文件的本质性内容。

　　3）评标委员会应当依照招标文件承认的评标规范和办法，对招标文件进行评定和比较；设有标底的，应当参阅标底。评标委员会完结评标后，应当向招标人提出书面评标陈述，并引荐合格的中标提名人。

　　4）招标人依据评标委员会提出的书面评标陈述和引荐的中标提名人承认中标人。招标人也可以授权评标委员会直接承认中标人。

　　5）评标委员会经评定，以为一切招标都不契合招标文件要求的，可以否决一切招标。依法有必要进行招标项目的一切招标被否决的，招标人应当依照本法从头招标。

　　6）在承认中标人前，招标人不得与招标人就招标价格、招标计划等本质性内容进行谈判。

　　2）可以满意招标文件的本质性要求，而且经评定的招标价格最低，可是招标价格低于本钱的在外。

　　1）中标人承认后，招标人应当向中标人宣布中标告诉书，并一起将中标成果告诉一切未中标的招标人。

　　2）中标告诉书对招标人和中标人具有法令效力。中标告诉书宣布后，招标人改动中标成果的，或许中标人抛弃中标项目的，应当依法承当法令职责。

　　3）招标人和中标人应当自中标告诉书宣布之日起30日内，依照招标文件和中标人的招标文件缔结书面合同。招标人和中标人不得再行缔结违背合同本质性内容的其他协议。

　　5）依法有必要进行招标的项目，招标人应当自承认中标人之日起45日内，向有关行政监督部分提交招标招标状况的书面陈述。

上一篇:编制招招标文件的要求有哪些？
下一篇:投标投标办理