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发布时间:2023-04-21 02:28:43 来源:bob电竞体育网站 作者:bob电竞体育网址





  为深化工程招招标范畴杰出问题体系处理,进一步进步我市招招标营商环境,市公资买卖中心根据《成都市展开和变革委员会等8部分关于印发〈成都市工程招招标范畴深化体系处理、执行巡视问题整改作业方案〉的告诉》(成发改法规〔2021〕16号)和《成都市展开和变革委员会关于印发〈成都市工程建造项目不碰头开标买卖作业规程〉的告诉》(成发改法规〔2021〕70号)文件精力,继续优化不碰头开标体系和相关服务,经商市交通运输局赞同,

  各级项目批阅部分不得扩展国家规矩的依法有必要招标项目的规划和规划标准,不得强制要求依法有必要招标规划标准以外的项目进行招标,赋予社会出资的房子建筑工程建造单位发包自主权。

  撤销招标文件检查存案,完成招标文件在线告知性存案,对违法违规的失期行为进行惩戒。

  消除电子招标招标与纸质招标招标并存的“双轨制”现象。经过招标人、招标人、评标专家、监督人等各方参加主体数字证书(CA)电子签章,完成不碰头开标、异地长途评标等全流程电子化。

  撤销招标人评标办法挑选约束。招标人应根据招标招标相关法令、法规,结合工程建造项目特色及技能、质量、工期等要求自主承认归纳点评法、经评定的最低价法以及招标招标法令法规规章答应的其他评标办法。

  成都天府新区、成都高新区管委会,各区(市)县政府,市级有关部分,各相关单位:

  依照市委市政府关于“打造国际化营商环境先进城市”的作业部署要求,根据《招标招标法》及实施法令,为进一步标准优化我市工程建造招标招标活动,进步招标招标功率,构建公平、公平、揭露、信誉的工程建造项目招标招标营商环境,特对我市推进工程建造项目招标招标变革立异提出如下实施定见:

  (一)稳固工程项目招标招标范畴营商环境专项整治效果。各职责单位要全面执行对影响营商环境的法规文件的整理、修订、废弃,对招标文件随机检查、要点核对要常态化,切实有用处理招标招标活动中商场主体反映激烈的杰出问题,保证不同所有制和区域企业公平参加商场竞争。

  (二)严厉执行《有必要招标的工程项目规矩》(国家展开变革委令第16号)和《有必要招标的根底设施和公用事业项目规划规矩》(发改法规规〔2018〕843号),增强商场生机。各级项目批阅部分不得扩展国家规矩的依法有必要招标项目的规划和规划标准,不得强制要求依法有必要招标规划标准以外的项目进行招标,赋予社会出资的房子建筑工程建造单位发包自主权。

  (三)强化招标文件标准模板使用。各招标招标行政监督部分要以国家标准招标文件为根底,结合我市实践,进一步编制完善相关职业和范畴招标文件标准模板,在标准格局范本的根底上完成招标文件(资历预审文件)、招标文件的电子化。

  (四)撤销招标文件检查存案,完成招标文件在线告知性存案,受理即时办结,推行事中过后监管及许诺制。对招标文件有贰言的,招标人应当在法定时刻截止日前提出贰言,招标人应及时作出处理和答复;各招标招标行政监督部分在事中过后监管中发现违法违规行为应及时宣布整改告诉,对违法违规的失期行为进行惩戒。

  (五)免费下载招标文件,不再收取标书费。相关招标人均可在招标文件发布期内线上免费下载招标文件(资历预审文件)、自助在线提交招标文件,相关电子文件加密流通。

  (六)撤销招标报名。简化出场挂号,买卖渠道要供给网上处理服务,不得强制要求现场处理出场挂号。不得在开标环节要求招标人的法定代表人有必要参加。

  (七)消除电子招标招标与纸质招标招标并存的“双轨制”现象。经过招标人、招标人、评标专家、监督人等各方参加主体数字证书(CA)电子签章,完成不碰头开标、异地长途评标等全流程电子化。电子化招标不能满意项目特别性需求,确须采纳纸质评标的,需招标招标行政监督部分赞同后实施。

  (八)全面执行《成都市工程建造招标招标从业单位信誉信息处理实施办法》,各市级招标招标行政监督部分安排点评本职业工程建造招标招标从业单位信誉信息处理实施细则执行情况,科学合理拟定、完善信誉点评标准,撤销约束、阻碍商场公平竞争的规矩和信誉点评规矩。

  (九)撤销对企业出资核准和存案项目招标事项的核准和存案,进行信誉许诺。各相关部分不得再将《国家出资项目招标核准表》和《非国家出资项目招标核准表》作为项目招标文件存案、出场买卖、施工许可证颁布等相关事务处理的前置要件。

  (十)强化对评标专家的信誉处理。评标专家信誉点评实施统一处理、分级担任,保证招标招标活动公平公平。招标人、现场监督、各级公共资源买卖服务中心担任专家日常考评,各级展开变革部分担任职责规划内工程建造范畴评标专家现场不良行为信息的汇总和报送。

  (十一)发挥招标人主体职责。招标人应充沛实行工程建造项目招标招标活动的主体职责,严厉执行招标招标法令法规及其相关政策规矩,依法标准展开招标活动,不得设置各类不合理的约束和壁垒,影响公平竞争,自觉各种不合法干涉和干预招标招标活动的行为。

  (十二)撤销招标人差遣业主代表评标约束。招标人依法自主承认是否派代表进入评标委员会,并在招标文件中清晰拟派代表数量,拟派代表数量不得超越评标专家总数的三分之一。拟派代表应了解招标招标有关法令法规和招标项目经济、技能要求,不得操作、操控、阻碍评标专家依照招标文件规矩的评标标准公平、客观地进行评标。

  (十三)撤销招标人评标办法挑选约束。招标人应根据招标招标相关法令、法规,结合工程建造项目特色及技能、质量、工期等要求自主承认归纳点评法、经评定的最低价法以及招标招标法令法规规章答应的其他评标办法。

  (十四)撤销招标人定标约束。招标人根据评标委员会提出的书面报告和引荐的中标提名人依法自主承认中标人,招标人也能够授权评标委员会直接承认中标人。招标人承认中标人的标准和办法应当科学、标准、通明,并在招标文件中载明。

  (十五)进一步清晰投诉受理部分。发改部分担任受理国家出资工程建造项目躲避招标、违背招标事项核准规矩和核准事项、违规发布招标公告或资历预审公告等违法行为的投诉;经信、建造、交通、水务、自然资源、农业等招标招标行政监督部分担任受理本职业国家出资工程建造项目招标招标活动其他事项的投诉。招标招标行政监督部分作为招标人的项目,由发改部分受理投诉。对情况复杂、触及面广的严重投诉事项,有权受理投诉的行政监督部分能够会同其他有关的行政监督部分进行联合查询,共同研究后由受理部分做出处理决议。

  (十六)疏通投诉途径。完成工程建造项目招标招标活动投诉网上处理,招标人及招标招标活动利益相关人可经过成都市工程建造招标招标行政监督渠道投诉(网址:);各职责单位发布的投诉电话应坚持疏通有用,相关邮箱邮件及时查收处理。

  (十七)进步投诉处理功率。投诉受理部分要尽快处理投诉受理和处理作业。收到投诉书后,应当在三个作业日内进行检查,并作出是否受理决议。事实清楚,法令法规根据充沛的,投诉处理决议应在10个作业日内作出;事实需进一步查询,适用法令法规比较复杂的,应在20个作业日内作出;其他复杂情况,应在法定时限内作出。

  (十八)标准投诉处理程序。担任受理投诉的行政监督部分在查询取证时应由两名以上行政执法人员进行,并做好笔录,交被查询人签字承认;听取被投诉人的陈说和申辩,必要时告诉投诉人和被投诉人进行质证;对投诉事项作出的处理决议,以书面形式告诉投诉人、被投诉人和其他与投诉处理结果有关的当事人。

  (十九)立异监管方法,进步信息化监管、事中过后监管、信誉监管才能。加速完善买卖渠道、公共服务渠道和行政监督渠道协同运转、互联互通、信息同享;推进动态监督和大数据监管,经过信息化方法,完成行政监督渠道向我市廉政危险体系主动预警;进一步发挥行政监督渠道在事中过后监管和信誉处理中的效果,进步行政监督、职业自律和社会监督相结合的归纳监督水平;全面完成工程建造项目投诉网上受理,工程建造项目从业单位信誉信息网上填写、查询,招标招标全进程的存案监督,各行政监督部分对开标进程和评标进程的长途视频监督和档案备检功用。

  (二十)国家、省、市还有规矩的,从其规矩。本办法由市发改委会同相关招标招标行政监督部分担任解说,自印发之日起30日后实施,有用期5年。



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