bob电竞入口:关于进一步推进优化投标投标范畴营商环境变革的告诉

发布时间：2023-07-21 11:15:10 来源：bob电竞体育网站 作者：bob电竞体育网址

　　为进一步贯彻实行《国务院关于展开营商环境立异变革试点作业的定见》(国发〔2021〕24号)、北京市人民政府办公厅关于印发《北京市培养和激起市场主体生机继续优化营商环境施行方案》(京政办发〔2021〕18号)、《北京市营商环境立异试点作业施行方案》(京政发〔2022〕6号)等优化营商环境的系列决议方案布置，试点立异推进投标投标范畴营商环境变革，现就有关要求告诉如下：

　　进一步优化北京市公共资源买卖途径体系功用，推进全市各范畴工程建造项目投标投标活动从项目挂号、公告发布、投标文件获取、投标担保缴退、场所预定、专家抽取、投标、开标、评标、成果公示、合同签定及改变等事项处理“一网通办”、全程留痕、全城通办，不断进步买卖途径标准化处理和公共服务才能，全力打造公共资源买卖“一张网”。

　　加强部分协同，深化公共资源买卖途径的运用和功用，着力消除全流程电子化的盲点、断点，疏通投标投标买卖活动“全流程”。完成体系互联互通，信息同享，最大化削减投标人投标资料，不再提交纸质投标文件、营业执照、企业信誉等相关证明资料，实在进步投标功率。

　　继续加强本市公共资源买卖途径与国库付出体系信息同享，缩短付出时限、削减付出环节，推进完成本市各范畴政府出资工程建造项目投标投标网上付出工程款、在线查询付出进展。推进全市规模内各类公共资源买卖体系CA互认，各范畴行政监管部分进一步整理和标准一致本职业范畴投标投标买卖规矩，在此基础上完成全市各范畴工程建造项目投标投标运用一套CA证书。活跃实行国家关于营商环境变革试点城市间CA互认作业布置，进一步进步企业获得感。

　　本市国有资金占控股或主导地位的依法有必要投标项目，建造单位应当在投标公告发布前至少30日在北京市公共资源买卖服务途径发布投标方案。建造单位要根据项目实践，在基本建造程序的前期阶段合理安排投标方案揭露时刻，投标方案能够依照项目出资规划期或许企业财务年度编制，或许在清晰投标需求后及时编制。依法有必要投标项目投标方案，应当载明拟投标的建造项目名称、项目概略、出资预算、投标内容或规模、估计开端进行投标的时刻等内容，并在产生改变后及时更新。

　　关于触及确保城市运转必需、疫情防控必需、触及重要国计民生以及企业生产运营急需的项目，各职业投标投标监管部分要树立“绿色通道”服务机制，树立标准的应急确保事项先行投标程序，确保经济发展和民生需求。

　　进一步简化水务范畴工程建造项目施工投标投标前置条件，不再将“监理单位已确认”作为施工投标的前置条件，紧缩水利建造工程开工的前期作业时刻。在水务范畴全面完成电子投标投标，撤销发布公告与出售文件的时刻距离要求，答应发布投标公告(资历预审公告)的一起供给免费在线获取投标文件(资历预审文件)，紧缩水务工程建造项目投标投标处理时限。

　　各投标投标行政监管部分引导鼓舞契合条件的工程建造项目投标投标选用资历后审方法展开投标投标作业。

　　依法有必要投标的工程建造项目应当运用国家或许本市拟定的标准文本，根据项目的详细特色与实践需要编制投标文件。资历预审文件和投标文件中设定资质、成绩等投标人资历条件要求应当以契合项目详细特色和满意实践需要为标准，不得经过设置不合理条件排挤或许约束潜在投标人。探究鼓舞投标人在投标投标活动中，结合项目实践，根据相关规则和信誉修正规矩，答应在重整方案实行期间、信誉修正且契合条件的破产企业参加投标。关于超越200万元的货品和服务收购项目、超越400万元的工程收购项目中适合由中小企业供给的，依照有关规则预留预算总额必定份额面向中小微企业收购。

　　投标人在投标项目资历预审公告、资历预审文件、投标公告、投标文件中不得以营业执照记载的运营规模作为确认投标人运营资质资历的根据，不得将投标人营业执照记载的运营规模选用某种特定表述或许清晰记载某个特定运营规模细项作为投标、加分或许中标条件，不得以投标项目超出投标人营业执照记载的运营规模为由确认其投标无效。投标项目对投标人运营资质资历有清晰要求的，应当对其是否被准予行政许可、获得相关资质资历状况进行查看，不该以对营业执照运营规模的查看替代，或以营业执照运营规模清晰记载行政许可同意证件上的详细内容作为查看标准。

　　有关投标投标行政监管部分在拟定方针文件时，要充沛听取市场主体、职业协会商会定见，严厉实行合法性查看、公平竞争查看等程序，从源头把控方针文件的合法合规性。关于因不契合上位法规则产生方针改变、规划调整导致合同不能实行，然后构成企业合法利益受损的，由相关部分依法承当职责。

　　对投标公告和投标文件实行事中过后监督。各职业投标投标监管部分应在投标截止日前对投标公告、投标文件(含补遗、答疑文件)进行随机查看，依法有必要投标的非政府出资项目的查看份额不少于20%，政府出资项目的查看份额不少于30%；对被投诉的依法有必要投标工程建造项目投标文件(含补遗、答疑文件)进行核对。发现有违背法律法规及标准性文件规则的，以书面形式责令投标人整改。整改或许影响投标投标活动正常展开的，应暂停招投投标活动，或许依法依规顺延提交投标文件截止时刻。

　　各职业投标投标监管部分应结合职业范畴特色，对资历查看、开标、评标、定标、贰言答复、投标投标状况书面陈述、投标署理等关键环节和载体进行随机查看，合理确认查看目标、份额、频次，向社会发布后实行；对问题易发多发环节以及产生过违法违规行为的主体，可采纳添加查看频次、展开专项查看等方法进行要点监管；查看查看成果经过有关行政监管部分网站及时向社会揭露，承受社会监督，并同步归集至北京市公共资源买卖途径。

　　各职业投标投标监管部分应进一步健全和优化投诉处理机制，确保投诉途径疏通，标准投诉行为。公共资源买卖途径应为监管部分施行行政监督供给相关信息，并帮忙查询处理投标投标投诉。

　　各职业投标投标监管部分加强市区两级公共资源买卖途径监管，不得违规设置注册挂号、投标报名等前置条件约束或许排挤潜在投标人；不得向别人泄漏投标、投标、评标以及其他或许影响公平竞争的投标投标信息；禁止与投标署理组织、投标人或评标委员会成员勾结控制评标成果。各买卖途径服务组织应确保途径的公平、公平以及途径安全、安稳、牢靠运转。

　　各职业投标投标监管部分探究树立标后点评准则，发挥信誉点评在投标投标活动中的鼓舞、惩戒效果。运用大数据分析，推进动态监督和大数据监管，构成企业违法违规的警示和预警机制，强化信誉监管，真实完成投标投标违法当事人“一地受罚、处处受制”。各职业投标投标监管部分探究树立投标、履约确保差异化交纳准则，鼓舞投标人在进行投标时，查询和运用公共信誉信息、第三方信誉陈述，结合项目特色对契合信誉等级要求的企业给予投标确保金、履约确保金的减免优惠。

　　推进公共资源买卖从业人员信誉档案建造，在政府出资工程建造项目以及国有资金占控股或许主导地位的公共资源买卖项目中，各公共资源买卖监管部分对从事投标收购署理事务的署理组织及从业人员的从业行为树立信誉档案，依托北京市公共资源买卖途径做好投标人、投标人、署理组织、评标专家信誉信息记载和归集，加强对署理组织从业行为监管，将信誉处理与其署理的项目挂钩，视情节严重程度，约束其在本市从事公共资源买卖活动；加强对评标专家抽取和专家履职行为监管，将动态查核、日常查核有机结合，推进构成评标专家良性常态化处理机制。

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